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前置许可项目
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序号
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项目
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审批机关
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1
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设立农药生产企业
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市工业促进局
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2
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设立种子经营企业
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市农业局（负责农作物种子经营）或市林业局（负责林木种子经营）
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3
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设立粮食收购企业
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市粮食局
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4
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设立兽药生产企业
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市农业局
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5
|
设立兽药经营企业
|
市农业局
|
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6
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设立牛羊畜禽屠宰企业
|
市农业局、市卫生局（其中生猪定点屠宰场/厂设立还需市商务局许可）
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7
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设立犬类养殖、销售、展览、诊疗机构
|
市农业局
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8
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设立生产种畜禽企业
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市农业局
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9
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设立经营种畜禽企业
|
市农业局
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10
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设立收购、驯养、繁殖国家重点保护野生动物或其产品的企业
|
国家林业局或市林业局
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11
|
设立矿山企业（含矿产资源开采）
|
市国土资源和房屋管理局
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12
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设立煤矿企业
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市发展和改革委员会
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13
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设立煤炭经营企业
|
市发展和改革委员会
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14
|
设立供电营业机构
|
市发展和改革委员会
|
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15
|
设立公共航空运输企业（设立营业部不需要审批）
|
民用航空总局
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16
|
设立通用航空企业（设立营业部不需要审批）
|
民用航空总局
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17
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设立国际船舶运输经营、无船承运业务经营、国际船舶代理经营或国际船舶管理经营企业
|
交通部
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18
|
设立枪支、弹具制造企业
|
市公安局
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19
|
设立枪支、弹具配售企业
|
市公安局
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20
|
设立民用爆破器材生产、经营、储存企业
|
市工业促进局、市公安局
|
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21
|
设立生产、经营烟花爆竹企业
|
市安全生产监督管理局
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22
|
设立经销黑火药、烟火剂的供应点
|
市公安局或县区县分局
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23
|
设立生产、储存、经营、运输危险化学品的企业
|
设立生产、储存、经营危险化学品的企业由市安全生产监督管理局，（二、三、四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品由市工业促进局许可）；设立运输危险化学品的企业由市交通委员会或北京市铁路局、民航华北管理局许可
|
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24
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设立药品生产、经营企业
|
市药品监督管理局
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25
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设立营利性医疗机构
|
市卫生局或区县卫生局
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26
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生产、经营二、三类医疗器械
|
市药品监督管理局
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27
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血液制品的生产、经营
|
卫生部、市卫生局
|
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28
|
设立餐饮企业
|
市或区县卫生局
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29
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设立食品、食品添加剂、营养强化剂生产加工企业
|
市或区县卫生局
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30
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设立美容、美发企业
|
市或区县卫生局
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31
|
设立洗浴企业
|
市或区县卫生局
|
|
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32
|
设立商业银行、信用社及其分支机构（含邮政储蓄网点）
|
中国银行业监督管理委员会及其地方分会
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33
|
设立非银行金融机构（包括金融资产管理公司、信托投资公司、金融租赁公司、汽车金融公司及企业集团财务公司）
|
中国银行业监督管理委员会
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34
|
设立保险公司及分支机构
|
中国保险监督管理委员会
|
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35
|
设立证券公司及分支机构
|
中国证券监督管理委员会
|
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36
|
设立基金管理公司及分支机构
|
中国证券监督管理委员会
|
|
37
|
设立期货经纪公司及营业部
|
中国证券监督管理委员会
|
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38
|
设立典当机构
|
市商务局、市公安局
|
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39
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设立经营基础电信业务企业
|
市通信管理局
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40
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设立经营增值电信业务企业（含互联网信息服务等）
|
市通信管理局
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41
|
设立电影制片单位
|
国家广播电影电视总局
|
|
42
|
设立营业性电影发行单位（设立从事农村16毫米电影片发行业务的企业或者个体工商户不需要审批）
|
市文化局
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43
|
设立电影放映单位（设立从事农村16毫米电影片放映业务的企业或者个体工商户不需要审批）
|
区县文化委员会
|
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44
|
设立音像制品出版、复制企业
|
国家新闻出版总署
|
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45
|
设立从事音像制品批发业务的单位
|
市文化局
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46
|
设立从事音像制品零售业务的单位
|
市文化局或区县文化委员会
|
|
47
|
设立从事音像制品出租业务的单位
|
区县文化委员会
|
|
48
|
设立书报刊、电子出版物出版单位
|
国家新闻出版总署
|
|
49
|
设立从事电子出版物复制业务的单位
|
国家新闻出版总署或市新闻出版局
|
|
50
|
设立从事报纸、期刊、图书总发行业务的单位
|
市新闻出版局
|
|
51
|
设立从事报纸、期刊、图书批发业务的单位
|
市新闻出版局
|
|
52
|
设立从事报纸、期刊、图书零售业务的单位
|
区县文化委员会
|
|
53
|
设立出版物、包装装潢等印刷品的印刷企业
|
市新闻出版局
|
|
|
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54
|
设立娱乐场所经营单位（含歌舞娱乐场所和电子游艺经营场所、台球厅）
|
区县文化委员会
|
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55
|
设立互联网上网服务营业场所（含“网吧”）
|
市文化局
|
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56
|
设立国内、国际旅行社（含中国公民自费出国旅游业务，设立国内、国际旅行社的门市部不需要审批）
|
市旅游局（设立国际旅行社由国家旅游局审批）
|
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57
|
设立会计师（审计）事务所及分支机构
|
市财政局
|
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58
|
设立资产评估机构
|
市财政局
|
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59
|
设立职业介绍机构
|
市劳动局或区县劳动局
|
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60
|
设立人才中介机构
|
市人事局或区县人事局
|
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61
|
设立因私出入境中介机构
|
市公安局
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62
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设立境外就业中介机构
|
劳动保障部
|
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63
|
设立组织对外派遣劳务人员的单位
|
商务部
|
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64
|
设立中外合资经营企业（含港澳台资）
|
市商务局
|
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65
|
设立中外合作经营企业（含港澳台资）
|
市商务局
|
|
66
|
设立外资企业（含港澳台资）
|
市商务局
|
|
67
|
设立外国（地区）企业常驻代表机构
|
商务部、市商务局或国务院相关行业主管部门（外国广告企业、医药类企业、贸易企业、制造企业、货运代理企业、承包企业、咨询企业、投资企业、租赁企业等不需要审批）
|
|
|
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68
|
烟草专卖品（含烟草制品）生产、进出口
|
国家烟草专卖局或市烟草专卖局
|
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69
|
烟草专卖品（含烟草制品）销售
|
市烟草专卖局或区县烟草专卖局
|
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70
|
设立拍卖企业
|
市商务局
|
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71
|
设立旅馆
|
市公安局分县局、市卫生局或区县卫生局
|
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72
|
报废汽车回收
|
市商务局
|
|
|
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73
|
粮食批发
|
区县粮食局
|
|
74
|
动物医院（动物诊疗）
|
市农业局
|
|
75
|
驯养、繁殖和经营利用水生产野生保护动物
|
市农业局
|
|
76
|
种子生产
|
市农业局（负责农作物种子生产审批）、市林业局（负责林木种子生产审批）
|
|
77
|
生产经营畜禽冷冻精液胚胎或其他遗传材料
|
市农业局
|
|
78
|
生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料
|
市农委
|
|
79
|
捕捞
|
区县农业局
|
|
80
|
采伐林木
|
市林业局或区县林业主管部门
|
|
81
|
建立固定狩猎场所
|
市林业局
|
|
82
|
采集、出售、收购国家二级保护野生植物
|
市林业局
|
|
|
|
83
|
石油、天然气勘查
|
国土资源部
|
|
84
|
地热资源的勘查、开发、利用、保护和管理
|
市水利局、市国土资源和房屋管理局
|
|
85
|
取水（地下水）
|
市水利局或区县水利局
|
|
86
|
承装（修）、承试电力设施
|
市发展和改革委员会
|
|
|
|
87
|
设立房地产开发企业
|
市建设委员会
|
|
88
|
设立建筑业企业（含各类建筑施工企业）
|
市建设委员会或区县建设委员会
|
|
89
|
设立建筑中介机构（含建筑招投标代理机构、建筑监理机构、造价咨询机构）
|
市建设委员会
|
|
90
|
建设工程质量检测
|
市建设委员会、市质量技术监督局
|
|
91
|
工程勘察、设计
|
市规划委员会
|
|
92
|
经营性测绘业务
|
市规划委员会
|
|
93
|
未出版的地图的编制、出版、印刷、展示
|
市规划委员会
|
|
94
|
设立燃气燃烧器具安装维修企业
|
市市政管理委员会
|
|
95
|
房屋拆迁
|
市或区县国土资源和房屋管理局
|
|
96
|
地质灾害防治工程勘察、设计、施工、监理
|
市国土资源和房屋管理局
|
|
97
|
设立物业管理企业
|
市国土资源和房屋管理局
|
|
|
|
98
|
从事水路营业性运输或其服务
|
市交通委员会
|
|
99
|
道路运输（包括旅客、货物运输）及相关业务（包括运输站经营、机动车维修、机动车驾驶培训）
|
市交通委员会
|
|
100
|
公路建设勘察设计施工监理
|
市交通委员会、市建设委员会
|
|
101
|
从事人力三轮车运输经营
|
市交通委员会（2005年7月1日前为临时许可，届时废止）
|
|
101
|
设立出租汽车企业
|
市交通委员会
|
|
102
|
汽车租赁经营
|
市交通委员会
|
|
103
|
残疾人驾驶专用机动车运营
|
市残疾人联合会、市交通委员会
|
|
104
|
民用航空运输销售代理
|
民用航空总局华北管理局（至2005年7月1日废止）
|
|
105
|
民用航空器设计、生产、维修（销售民用航空器不需要审批）
|
民用航空总局
|
|
106
|
空中游览
|
民用航空总局
|
|
|
|
107
|
制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目
|
市公安局
|
|
108
|
设立营业性射击场
|
市公安局、市体育局
|
|
109
|
印铸刻字业
|
市公安局或区县分局
|
|
110
|
生产安全技术防范产品（包括信息系统安全专用产品，但生产防盗安全门和防盗保险柜箱无需许可）
|
市公安局
|
|
111
|
销售多色复印机
|
市公安局
|
|
|
|
112
|
种植麻醉药品原植物
|
卫生部、国家食品药品监督管理局、农业部
|
|
113
|
从事生产、使用、销售射线装置
|
市卫生局、市公安局、市环境保护局
|
|
114
|
生产和使用加速器
|
市卫生局
|
|
115
|
进口、出口兽用麻醉药品和精神药品
|
卫生部
|
|
116
|
生产化妆品
|
市卫生局
|
|
117
|
食品辐照加工
|
市卫生局
|
|
118
|
食品经营
|
市或区县卫生局
|
|
|
|
119
|
设立职业技能鉴定机构
|
市劳动局
|
|
|
|
120
|
证券资信评估
|
中国证券监督管理委员会
|
|
121
|
保险代理（含专业、兼业代理）
|
中国保险监督管理委员会北京办事处
|
|
123
|
保险经纪
|
中国保险监督管理委员会北京办事处
|
|
124
|
保险公估
|
中国保险监督管理委员会北京办事处
|
|
125
|
发行债券
|
中国人民银行、国家发展和改革委员会
|
|
126
|
黄金制品典当，检测金银成色、重量
|
中国人民银行
|
|
127
|
黄金进出口，金银质币的铸造发行
|
中国人民银行
|
|
128
|
金融机构经营外汇业务
|
国家外汇管理局
|
|
|
|
129
|
寄递具有信件性质的物品
|
市邮政管理局
|
|
130
|
邮政特快专递
|
市邮政管理局（2005年7月1日前为临时许可，届时废止）
|
|
131
|
设置使用无线电台站、研制、生产、进口无线电发射设备
|
市信息办
|
|
|
|
132
|
实验动物进出口
|
科学技术部
|
|
133
|
实验动物保种、饲养、繁育、供应和应用实验动物生产药品及其他生物制品以及从事动物实验
|
市科学技术委员会
|
|
|
|
134
|
生产、加工类项目（生产、加工计算机软硬件，加工、裁剪服装不需要审批）
|
市环境保护局或区县环境保护局
|
|
135
|
餐饮
|
市环境保护局或区县环境保护局
|
|
136
|
洗浴
|
市环境保护局或区县环境保护局
|
|
137
|
设立收集、贮存、处置危险废物企业
|
市环境保护局或区县环境保护局
|
|
138
|
拆船
|
市环境保护局
|
|
|
|
139
|
设立电视剧制作单位
|
国家广播电影电视总局
|
|
140
|
接收境外卫星电视节目
|
市广播电视局
|
|
141
|
设计、安装有线电视共用天线
|
市广播电视局
|
|
142
|
广播电视网络经营管理
|
市广播电视局
|
|
143
|
卫星地面接收设施安装（含设计）
|
市广播电视局
|
|
144
|
设立广播电影电视节目制作单位
|
市广播电视局
|
|
|
|
145
|
设立演出经纪机构
|
市文化局
|
|
146
|
设立营业性演出场所
|
市文化局、市公安局
|
|
147
|
设立营业性文艺表演团体（营业性演出）
|
市文化局或区县文化委员会
|
|
148
|
经营文物
|
市文物局
|
|
149
|
设立博物馆
|
市文物局
|
|
150
|
修复、复制、拓印馆藏文物
|
市文物局
|
|
|
|
151
|
设立水上旅游项目
|
市水利局
|
|
民政
|
|
152
|
兴建殡仪馆、火葬场、有偿服务公墓；开展殡仪服务（生产、经营殡葬用品不需要审批）
|
市民政局
|
|
153
|
设立社会福利企业
|
市民政局
|
|
154
|
生产装配假肢和矫形器
|
区县民政局
|
|
|
|
155
|
设立税务师事务所（税务代理）
|
国家税务总局或国家税务总局注册税务师管理中心
|
|
156
|
认证
|
国家认监委
|
|
157
|
认证咨询
|
市质量技术监督局
|
|
158
|
认证培训
|
国家认监委
|
|
159
|
质量检验
|
市质量技术监督局
|
|
160
|
会计师事务所从事证券相关业务
|
财政部、中国证券监督管理委员会
|
|
161
|
著作权涉外代理
|
国家版权局
|
|
162
|
国外著作权认证
|
国家版权局
|
|
163
|
专利代理
|
国家知识产权局
|
|
164
|
设立外国专业人才来华工作中介机构
|
国家外国专家局
|
|
165
|
设立自费出国留学中介服务机构
|
教育部
|
|
|
|
166
|
批发食盐
|
市商务局
|
|
167
|
经营对外贸易
|
商务部
|
|
168
|
自营进出口
|
市商务局
|
|
169
|
成品油经营
|
市商务局、市安全生产监督管理局
|
|
170
|
销售小轿车
|
国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局
|
|
171
|
军品出口经营
|
国防科学技术工业委员会
|
|
172
|
进口及销售计量器具
|
市质量技术监督局
|
|
|
|
173
|
报关
|
海关总署
|
|
174
|
设立免税商店
|
海关总署
|
|
|
|
175
|
生产轿车
|
国务院、国家发展和改革委员会
|
|
176
|
生产、加工、装配汽车、摩托车整车和发动机
|
国家发展和改革委员会、商务部
|
|
177
|
特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等）的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测
|
市质量技术监督局
|
|
178
|
制造、修理计量器具
|
市质量技术监督局
|
|
179
|
计量器具计量检定、测试业务
|
市质量技术监督局
|
|
180
|
制造棉纺细纱机
|
国家质量监督检验检疫总局
|
|
181
|
棉纺纺纱
|
国家纺织工业局
|
|
182
|
设计、制造和安装核承压设备
|
国防科学技术工业委员会、国家环境保护总局
|
|
183
|
生产高级防伪纸张
|
中国人民银行
|
|
指定企业经营项目 ( 注：“指定企业经营项目”是指由国家有关部门指定专门企业经营，其他企业不得经营的项目。)
|
|
|
|
184
|
设立卫星电视广播地面接收设施生产企业
|
市工业促进局
|
|
185
|
制作国徽
|
国家定点企业统一制作
|
|
186
|
中外船舶的物料和伙食供应
|
指定商业系统的外轮供应公司和中国远洋运输总公司供应站经营
|
|
187
|
国际船舶航行港口供应
|
指定商业系统的外轮供应公司和中国远洋运输总公司供应站经营
|
|
188
|
生产、销售警察警用标志、制式服装和警械
|
公安部监制和管理
|
